| 东桑西移：让小生产成功对接大市场 |
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| 2007-05-30 10:25 文章来源：新华社 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
“人均一亩桑，快速奔小康”“大棚养蚕，四季来财”……如果你有机会下到中西部地区特别是贫困山区的农村，也许会在农民家门口看到这样的对联和标语。这些生动朴实的语言，并不是宣传口号，而是发自蚕农内心的致富心声。
而这皆缘于商务部实施的“东桑西移”工程。这项我国茧丝绸行业史上规模最大的一项系统工程，为千家万户的小生产与大市场的有机连接进行了有益的探索。
商务部党组成员、部长助理兼国家茧丝绸协调办公室主任黄海11日在合肥召开的“商务部东桑西移工程工作会议”上表示，2006年3月，广西南宁全国“东桑西移”工程暨茧丝绸工作会议，正式拉开了“东桑西移”工程实施的序幕，截至目前，项目实施起步良好，初步实现了“农民得实惠、企业得效益、产业得发展、政府得人心、地方增税收、生态得保护”的初衷，不仅为茧丝绸行业发展提供了保障，更重要的是为地方经济和农村经济发展带来了明显的变化，被誉为“富民工程”“生态工程”和“民心工程”。
记者了解到，这些变化具体表现在以下方面：
一是蚕茧生产方式快速转变，提高了产业竞争能力。
蚕茧生产地域广阔，涉及千家万户的广大农民，传统的“门前屋后、田间地头”种桑、一家一户养蚕的生产方式，基本上是一盘散沙，蚕茧生产经常出现大的起落，这种不稳定性和不可控性一直困扰着我国茧丝绸产业的健康发展。而“东桑西移”工程突出强调了推广桑园集中连片、统一管理和养蚕实行小蚕共育、大棚饲养、使用方格簇等国际先进技术，使种桑养蚕不断向规模化、标准化、科学化的集约式方向发展。2006年，“东桑西移”工程共新建小蚕共育室15.9万平方米、养蚕大棚53.2万平方米、推广方格蔟7748万片，使蚕农平均单产水平由每张28公斤，增加到35公斤，提高了25％。
“东桑西移”工程带动了种桑养蚕向市场化发展，改变了小农经济的模式，初步形成一批像“云南保山”“四川珙县”“安徽霍山”“广西横县”等农业产业市场化经营的成功模式。通过股份合作、租赁经营、技术承包、联合经营等多种组织形式，将公司、基地、蚕农紧密联系在一起，使千家万户的小生产和大市场相连接，形成稳定的产销关系，确立“风险共担、利益共享”的新型互惠经济机制，大大提高了产业竞争和抗御市场风险的能力。蚕农普遍感到：有龙头企业作保障，解决了多年来“卖难”的困惑。
二是蚕农收入大幅增加，造就了一批新型农民。
据对2006年“东桑西移”工程政策支持的50个蚕茧基地的统计，共计新增桑园面积56万亩，新增蚕茧产量约70万担，实现销售收入约8.4亿元，直接带动15万重点农户增收近4.5亿元，户均增收5600元，比上年增收3000元。
“东桑西移”工程给农民带来了实惠，激发了农民的参与积极性和学习热情，学技术、学文化、听讲座改变了农民的思想观念，造就了一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。一些在城市打工的也返乡种桑养茧。湖北农民自发地在养蚕大棚和小蚕共育室门前贴上“东桑西移政策好，种桑养蚕建家园”“小蚕共育，省人省力”等对联和标语，云南蚕农则用“两颗茧一片瓦、三颗茧一块砖、一亩桑园三年可盖大瓦房”来表达他们的喜悦之情。在“东桑西移”工程的带动下，2006年全国生产蚕茧73.8万吨，增长18.8％，接近历史最高产量，农民收入约180亿元，增收60多亿元，是有史以来蚕农收入及收入增加最多的一年。
三是产业、区域结构得到优化调整，实现了绿色环保可持续发展。
据初步统计，2006年中西部15个省桑园面积约890万亩，占全国69.7％，蚕茧产量43万吨，占全国58.9％。与2005年相比，中西部省份桑园面积占全国的比重提高了1.2个百分点，蚕茧产量比重提高了0.6个百分点。
“东桑西移”工程大多集中在中西部贫困山区，不仅兴业富农，而且绿化了山野，茧丝资源综合开发又延伸出循环发展的新型产业链。陕西、甘肃开发的桑叶茶，四川的雄蚕醋，逐步得到市场认可；四川、广西、云南开发的废弃桑枝条造纸，养殖食用菌、天麻，变废为宝；华北、西北地区，桑树被选作防风固沙、保护生态环境的树种；绝大多数基地县利用蚕粪开发沼气和优质绿色肥料，改善了农村环境。
四是带动地方经济发展，促进了劳动力就地转移。
“东桑西移”工程壮大了中西部地区特别是贫困山区、革命老区的县域经济。湖北大别山区的英山、罗田和鄂西北山区的郧县，安徽皖南山区的广德、黟县，江西井冈山的永新、庐山的修水和东乡，贵州的平坝，四川的珙县、宁南，山西的垣曲、阳城，陕西的安康等地，茧丝业已成为当地农村经济的支柱产业，促进了农业经济结构调整和农村经济发展。
“东桑西移”工程的50个龙头企业在投资蚕桑基地，把东部先进的技术、管理、销售渠道和经营理念带给中西部的同时，一半以上就地发展缫丝生产，平均每个企业吸收500-800个农民就业，形成了“蚕农家有缫丝工、缫丝女工在农村”的新型工农关系。一些地方就地发展连续加工增值，促进了劳动力的就地转移。
五是乡村文明有效提高，树立农村新风尚。
安徽、云南、广西、江西、四川等地反映，“东桑西移”工程用现代发展理念引领农业，促进了农民自身素质的提高和农村的民主管理，密切了干群关系和工农关系。据统计，50个基地举办各类培训班1468次，直接参加学习的农民24.5万人次，在蚕桑生产重点乡村，学文化、学技术的积极性空前提高。有了固定的经济收入，年轻人学习技术的多了，惹是生非、赌博、打架斗殴等不良现象大幅减少，农村孩子的教育和老人的赡养再也不成问题。
一些参会的地方代表告诉记者，“东桑西移”带来的变化是实实在在的，这些带动和辐射作用将对茧丝绸行业的可持续发展、对中西部地区农民收入的提高和加快中西部地区新农村建设，产生重要而深远的影响。
另据介绍，今年“东桑西移”工程将坚持做好“不与粮棉争地”，紧紧围绕抓产业链、科技链、组织链和信息链，深入推进各项工作。第一，今年，“东桑西移”工程支持的范围，将扩展到同茧丝绸相关的农业、工业和贸易环节，继续支持在中西部地区建设50个高起点、标准化、规模化的蚕茧基地（含柞蚕基地），到年末累计完成100个万亩蚕茧基地。第二，重点推动20-30家东部茧丝绸龙头企业建立与原料基地相连接的后道深精加工产业链条，由单一蚕桑基地建设向初、深加工升级，完善和创新“公司＋基地＋农户＋标准化”等组织形式，形成适合当地特点、类型多样的产业化经营模式，不断强化与农民联结的利益机制。第三，积极拓展国内消费，推广“高档丝绸标志”的市场营销，国家茧丝办将组织国内市场消费状况的专项调研，评估国内市场的容量和潜力，提出有针对性的建议。第四，加强和改善行业调控，防止生产能力的盲目扩大和低水平重复建设。
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