| 保障市场供应 扩大居民消费 |
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| 2008-12-16 10:45 文章来源：商务部市场运行司 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年以来，国际金融危机不断发展，世界经济增速明显放缓，我国经济也出现了一些新情况、新问题，开拓国内市场、扩大消费需求的任务更加繁重和紧迫。按照党中央、国务院扩大内需战略方针，商务部采取积极措施，努力保障市场供应，满足居民消费需求。
一、加强公共信息服务，引导生产消费
今年我国商品市场波动频繁，猪肉、食用油、大米等生活必需品市场价格和供求变化较大，近期还发生了三鹿婴幼儿奶粉重大安全事故。为及时跟踪掌握市场供求和价格变化情况，发挥公共信息引导功能，商务部充分利用城乡信息服务体系，第一时间启动应急监测日报制度，掌握重点商品的价格、销售、库存等情况，通过“商务预报”等多种途径，及时向社会发布。同时，针对市场热点问题和敏感商品，加强预测预警，建立生猪屠宰信息监测和预警系统，完善一系列商品指数发布制度，积极引导生产供给和居民消费。
二、增强储备调控能力，保障市场稳定
今年以来，自然灾害和突发性事件频发，为确保市场稳定供应，商务部充分发挥储备调控作用，加大市场调控力度。一是积极建立完善中央和地方两级储备机制，增加储备品种，扩大储备规模。截至目前，除中央储备外，全国已有25个省区市和5个计划单列市建立了猪肉地方储备。二是加大应对突发事件储备商品投放力度。今年雨雪冰冻灾害期间投放2.8万吨储备肉，“3.14事件”期间向拉萨投放牦牛肉，汶川大地震发生后向地震灾区投放8000多吨储备冻肉，奥运期间安排2万吨储备冻肉，有力维护了市场的稳定。三是健全应急商品数据库，提高应急能力。依托应急商品数据库，年初雨雪冰冻灾害期间向灾区紧急组织调运了40万吨蔬菜、1000万支蜡烛及照明设备、食用油、方便面等商品，在应对“汶川大地震”中组织调运了大量的饮用水、方便食品、奶制品、手套、口罩、撬棍、照明用品等救灾物资，确保灾区市场供应和救灾工作的顺利进行。
三、加强产需衔接，增加有效供给
受自然灾害、出口环境变化、产销关系脱节等多方面因素影响，今年我国部分地区农副产品相继出现“卖难”现象，影响农民增收和农产品市场供应。为此，商务部门积极行动，组织大型农产品批发市场、零售企业与产地建立产销衔接机制，疏通流通渠道，同时，利用“商务预报”、“新农村商网”等多种途径，建立农产品产销对接平台，引导产销对接，先后解决了雨雪冰冻灾害期间江西脐橙、湖南椪柑、海南果蔬、广西毛竹、浙江柑桔等销售难问题，以及四川地震灾区果蔬等农产品卖难问题，促进了农产品生产流通，增加了农产品市场的有效供应。
四、加强食品安全管理，促进消费安全
近年来，食品安全事件时有发生，成为影响居民消费的重要因素之一，特别是三鹿婴幼儿奶粉事件，严重影响了居民消费信心和预期。为保障食品安全，提振消费信心，商务部进一步加强食品安全管理。一是完善制度建设，贯彻新修订的《生猪屠宰管理条例》及《流通领域食品安全管理办法》、《酒类流通管理办法》，落实《超市食品安全操作规范（试行）》、《农产品批发市场食品安全操作规范（试行）》等，规范约束流通企业生产、经营行为。二是继续大力推进“三绿工程”，加大绿色市场培育和规范管理力度，加强绿色市场认证标准培训。三是扎实做好安全消费宣传推广，组织印制了近百万份食品安全消费海报和《奶制品安全消费十问》宣传折页，发放到全国各地“三绿工程”绿色市场、“万村千乡”农家店等食品流通企业，免费赠发给城乡消费者，普及奶制品选购、饮用、储存、保健、维权等方面的知识，取得了积极的宣传成效。
五、培育品牌展会，发展展会消费
培育具有代表性和影响力的展会是扩大消费的有效途径之一。近年来，商务部结合茧丝绸行业贸、工、农一体化管理，积极培育组织中国国际丝绸博览会，汇集国内外众多丝绸、服装品牌产品展销展示，对拓展国内外市场、提升我国服装品牌、扩大丝绸消费、提高蚕农收益起到了积极作用，同时也带动了住宿、餐饮、交通、通讯等相关消费。
面对严峻复杂的国际经济金融形势和国内经济出现的新情况，商务部将积极应对，进一步采取有力措施，加大市场保供力度，改善市场供需关系，满足居民消费需求。一是切实加强市场监测预警。密切关注商品市场变化，及时发布肉、蛋、奶、油等重要生活必需品市场信息，加强预测预警，不断提高市场调控的能力和水平，为扩大居民消费提供决策依据。二是完善储备制度。落实猪肉等储备规模，增加小包装粮油等储备品种，建立瓶装饮用水、方便食品、卫生清洁用品、照明器材等应急商品商业代储机制。改造现有储备设施，加强中央储备库建设。完善应急商品数据库建设，扩大重点联系企业范围，不断提高应对突发事件的能力。三是继续加强产需衔接。完善农产品产销对接平台服务功能，创新区域间、企业间产销合作模式，建立解决农产品“卖难”问题的长效机制，增加市场有效供给。四是发挥进口保障国内市场的功能。根据国内外形势变化，增加国内需求大、市场供应偏紧、对外依存度高的生活必需品、日用品及部分高档消费品进口，满足不同群体的多样性消费需求。五是高度重视食品安全工作。大力实施“三绿工程”，加强绿色市场建设，支持流通企业和批发市场购置食品质量检测设备，完善自检体系，加快“放心肉”、“放心酒”服务体系建设，加大放心食品宣传力度，确保流通食品安全管理，促进安全消费。 |
