坚定信心保增长 迎难而上促消费
——在商务部搞活流通扩大消费电视电话会议上的发言材料 |
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| 2009-03-06 10:21 文章来源：市场运行司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
北京市商务局局长 卢彦
（2009年3月2日）
北京作为首都，同时也是特大型城市。近年来消费率已超过投资率，消费在首都社会经济发展中占有重要地位。2008年，全市社会消费品零售额创历史最高水平，达到4589亿元，同比增长20.8%；商业服务业（批发零售和住宿餐饮）增加值占全市GDP的12.8%。2009年，北京消费品市场实现了“开门红”，1月份社会消费品零售额达到443亿元，同比增长13.5%。
为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》，我们按照商务部有关要求和市委、市政府的统一部署，继续保持服务奥运的精神状态，积极采取有效措施，全行业上下共同努力，促消费、保增长工作取得初步成效。现将我们的主要做法汇报如下：
一、及早部署，整体谋划
2008年12月初，我们认真贯彻落实中央经济工作会议精神，借鉴服务奥运的成功经验，整合资源，打破领导分工和处室职责界限，成立了由3名分管内外贸工作的局领导、11个内外贸处室组成的促消费工作组。同时，抓紧制定促消费工作方案，从加强市场监测、创造良好环境、加强宣传报道、积极组织活动四个方面，对全年促消费工作做出整体安排，确定了促消费的重点领域、重点商品、重点对象、重点区域及重要时段。做到全年有安排，每季有策划，月月有活动。同时，就第六届全国烹饪技能大赛总决赛暨“北京国际美食盛典”、外贸企业与商业企业对接等重点促销活动制定了专项方案。
二、加大投入，用好资金
2009年市财政安排商业专项资金5亿元，其中商业流通发展资金2亿元，中小企业发展资金1亿元，家电下乡专项补贴资金2亿元。我们明确重点支持消费促进平台建设、农村流通体系建设、特色商业街改造、商业便民设施、促进老字号发展等领域和方向，并第一次在商业流通发展资金中，设立消费推广专项资金2000万元，集中用于促销活动的宣传和策划。
三、提前启动，“家电下乡”
市政府高度重视“家电下乡”工作，郭金龙市长亲自主持召开专题会议研究本市家电下乡工作方案，明确要求抓住春节旺销时机，提前启动家电下乡。在国家确定的彩电、冰箱、移动电话、洗衣机、电脑、空调等产品外，又增加了热水器和微波炉作为本市家电下乡特色产品，补贴全部由市级财政承担。据初步测算，在家电下乡政策实施的4年间，市财政将累计支出7.8亿元用于专项补贴。1月23日，在有农村人口的13个区县，各选择1个网点开展了彩电、冰箱、手机、洗衣机等4种家电下乡产品的试销，比国家要求提前了9天。截至2月23日，共完成近300家销售网点的备案，13家试销网点累计销售家电1771台（部），销售额近300万元，家电下乡活动受到了京郊农民的欢迎。
四、银商合作，共促消费
积极支持商家开展分期付款活动。如苏宁电器联手八家银行，首次在北京50家门店全面推出“零首付、零利率、零手续费分期购买家电”信贷消费优惠活动，通过降低信贷费用，让消费者得到实惠。推出国内首张老字号信用卡。持该卡的客户，到全聚德、便宜坊等京城35家老字号的89家门店消费将享受一定的折扣，今后还将开发第二期老字号品牌，给持卡人提供更多的专属优惠。协助重点企业申报国家开发银行贷款重点项目。目前，环京现代物流设施建设、京客隆连锁超市和配送体系建设等项目，拟申请国开行超过5亿元贷款额度，已完成环评、立项等工作。
五、农商对接，提升消费
为进一步丰富北京市场，促进居民消费，引导供应奥运的优质蔬菜通过连锁超市、餐饮企业快速进入终端消费，与市农委举行“农商联手，共促消费”活动，联合组织顺鑫创新等5家供应奥运的蔬菜切配企业与沃尔玛等20余家重点连锁超市、餐饮企业进行对接、洽谈，现场就有多家连锁超市和餐饮企业与蔬菜切配企业初步达成供货意向，不久这些优质安全的蔬菜就将端上居民餐桌。超市发、物美等大型连锁超市也纷纷与产地建立直接的供货基地，减少环节，降低成本，保障食品安全。下一步我们将继续鼓励大型商业企业与郊区、周边省市生产基地对接，使安全优质的农副产品直接进入本市市场，为促进消费提供货源保障。
六、内外联动，共谋发展
为充分整合资源，发挥内外贸两个市场、两种资源的优势，内外联动促消费，共同携手谋发展，我们组织了首次内外贸企业洽谈会，共有60家内外贸企业、300余人次参加。其中，30家内贸企业年商品销售额达到700亿元，是北京消费市场的主力和骨干，有巨大的产品消化能力；30家外贸企业年出口额均超过一亿美元，能提供丰富新颖、高端个性的消费品。截至目前，除在会上签订进店合作协议的3家外贸企业外，又有13家外贸企业分别与4家以上商家达成进店意向。近期，我们还将继续组织内外贸企业对接、洽谈活动，将参与的外贸企业扩大到百余家，将内贸企业从百货、超市等零售企业扩展到餐饮、批发、代理等企业，活动时间将持续近一个月。
七、零供联手，积极应对
许多供货商与零售商共同采取多种有效措施，降低成本，建立和谐零供关系，积极应对国际金融危机。一是缩短帐期，主动对供货商提供灵活的结账方式，从原来的一个月缩短为十天到十五天，支持生产厂家加快资金周转。二是主动对品牌产品给予资金支持，对供货商给予奖励，如当代商城推出了降低供应商扣点、提前结算货款、设立200万专项品牌营销基金等 “激励政策组合套餐”，与供应商“抱团过冬”。三是取消部分费用，如物美集团取消了促销员进场费，只此一项措施，就为供应商节约了近70万元的费用；超市发还为供货商提供免费网上结算业务。
八、搞活营销，促进升级
鼓励商业服务业企业开展形式多样、丰富多彩的营销活动，通过文化营销、服务营销、网络营销等新方式，让消费者既充分体验到文化艺术、休闲娱乐等享受，又体会到方便快捷的现代消费方式。比如：有的企业将多种民俗、文化等活动引入商业经营，通过举办寓知识性、趣味性和互动性于一体的“春联征集”、“猜灯谜”、“赠窗花”等游艺活动吸引消费者；有的餐饮企业推出“电影美食专场”等活动；有的餐饮企业采取“无条件”退菜、采用“无公害蔬菜”加工制作菜品等措施，提升菜品质量和服务水平。首次尝试启动家电下乡产品网上销售。
2009年，受外部经济环境制约，进一步扩大居民消费难度增大，我们要坚定信心，迎难而上，认真贯彻落实这次会议精神，按照商务部要求，学习兄弟省市的经验和做法，加快推进商贸流通业发展，稳步提高商业便利化水平，继续推动特色商业发展，着力提高农村消费服务水平。继续深入开展各类促进消费活动，不断丰富首都市场，努力营造安全、放心的消费环境，力争实现社会消费品零售总额增长13%的预期目标，全力为提升首都城乡居民生活品质做出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立六十周年！ |
