| 辽宁省盘锦市2008年消费品市场运行情况分析及2009年趋势预测 |
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| 2009-02-26 08:47 文章来源：辽宁省商业厅 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
2008年，全市各级商业主管部门认真贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“三大重点任务”开放创新、埋头苦干，使全市消费品市场在国内接连不断发生严重自然灾害、公共突发事件以及国际金融危机不断蔓延等直接和间接不利因素影响下，保持了又好又快发展态势。
一、2008年消费品市场运行的主要特点
（一）消费增长创新高。2008年，全市社会消费品零售总额实现132.6亿元，同比增长23.1%，增幅位居全省第六位。高出同期5.7个百分点，高出全省平均水平1.1个百分点。分月情况看，消费增速一路高歌，增幅由2月末的21.1%一路攀升至9月份的23.1%。进入四季度，面对国际金融危机给市场带来的严峻挑战，各级商业部门抓住市场销售进入旺季的有利时机，果断推出“促消费、保增长、做贡献”12项重大举措，繁荣活跃市场，引导和扩大消费，使全市四季度商品销售总额仍保持在23.1%的增速。从地域看：市区实现100.8亿元，同比增长23.6%，占全市社会消费品零售总额的75.4%，高于县及县以下6.7个百分点。县及县以下实现31.8亿元，同比增长16.9%。从行业看，住宿和餐饮业增长最快，实现零售额21.8亿元，同比增长32%；批发业零售额16.2亿元，同比增长25.5%；零售业零售额92.5亿元，同比增长21.1%。据市商业局对35家重点流通企业监测，2008年实现零售额25.0亿元，同比增长8.3 %。其中11家重点零售企业实现零售额为22.1亿元，同比增长9.8%。
（二）农村市场繁荣活跃。各级商业部门认真贯彻落实党的十七大和七届三中全会精神，积极采取有效措施，大力开拓农村市场。一是加大扶持力度，完善农村市场流通体系。2008年，市本级安排补助资金200万元；二是继续推进“万村千乡市场工程”农村市场消费环境进一步改善。2008年末，全市“万村千乡市场工程”连锁农家店达到965家，其中“直营店”达到105家，当年新建、改造连锁农家店160家，“直营店”23家。店铺覆盖100%的乡镇和84.1%的行政村。新增连锁农家店商品销售普遍增长35—55%。三是充分利用新农村商网，组织参加全省开展的4次“新农村商网农副产品网上购销对接会”上传各类信息54条，实现交易交易额3520万元。
（三）消费结构继续优化。在市场总体超旺的同时，消费结构继续优化，伴随城乡居民生活质量的提高，发展型、享受型商品及相关商品持续热销，消费结构升级已成为推动消费增长的动力。2008年，据对限额以上批发和零售企业统计，与上年同期相比，金银珠宝类增长42.1%。化妆品类增长19.2%，家用电器和音像器材类增长28.5%，中西医药品类增长14.8%，文化办公类增长61.7%。
（四）消费品价格持续回稳。2008年，全市居民消费价格总水平CPI同比上涨5.0%。从全年走势看，居民消费价格指数高升低走，5月份CPI达到峰值，同比增长6.2%，进入6月份，消费价格涨幅逐月回落。11月份当月，结束了近年来持续上涨的局面，同比下降0.3%。从主要生活必需品看，由于市场供应充足，粮食、猪肉、食用油、蔬菜等价格降幅较大。据市商业局生活必需品监测系统显示，2008年末，小包装大米、小包装面粉零售价格分别为3.6元/公斤和3.4元/公斤，同比下降8.3%和9.4%；桶装豆油零售价11.5元/升，同比下降0.3%，猪肉零售价19元/公斤，同比下降18%；牛、羊肉价格分别为30元/公斤和32元/公斤，同比持平。
（五）商品供求平衡性增强。2008年，尽管猪肉、食用油等部分生活必需品一度出现供应偏紧现象，但商品市场供求关系总体稳定，基本平衡的商品数量持续增加，供过于求的商品数量继续减少。据对全市重点流通企业调查，在600种主要消费品中，供求基本平衡的有491种，占81.8%，比2007年下半年提高0.8个百分点；供过于求的消费品有101种，占16.8%，比2007年下半年减少2.2个百分点，主要集中在电器、体育娱乐用品、鞋帽等工业用品领域；有8个品种在一定区域、一定时段出现供应偏紧，比2007年下半年增加3种，具体品种为猪肉、牛肉、羊肉、大豆、豆油、菜籽油、花生油和鲜奶。
（六）加大行政执法力度。市县两级商业行政执法部门加大了生猪定点屠宰、酒类专项整治力度，确保人民群众吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。据统计，2008年，全市共定点屠宰生猪24万头，生猪定点屠宰专项整治共出动执法人员2300人次，执法检查256次。2008年，全市共审核发放酒类批发经营许可证3700份，发放酒类流通随附单1500本，出动酒类执法检查人员1800人次，出动执法车次600次。为消除安全隐患，向22家加油站下发了整改通知单，责令其停业整顿。
二、存在问题
（一）流通企业的规模化、现代化程度低，传统流通业态仍占主体、经营理念、服务意识和经营手段相对落后，专业市场辐射面不宽，没有形成良好的产业链条效应，从而制约了自身的发展。
（二）农村流通业发展滞后。突出表现为商业网点分散、布局不合理、网络不健全、设施不配套、信息不顺畅、综合运行成本偏高，与市区形成强烈反差。
（三）市场综合水平不高，经营环境不够理想。在市场内部管理上，市场经营者把主要精力放在市场摊位、柜台出租和维持日常运营上，只求稳定、不谋发展，在策划企业形象、研究营销策略、制定市场发展规划等方面研究不多、缺乏市场管理专业人才，市场内部管理水平有待提高。
三、2009年消费品市场发展趋势预测
展望2009年，消费品市场机遇和挑战并存。有利条件和不利因素均比较多，有利条件是国家、省、市政府已经或正在采取强有力的政策措施，积极扩大内需，确保经济平稳较快增长，对商品市场而言，完全可化“危机”为“商机”：一是为应对国际金融危机，防止经济下滑，去年四季度以来，国家相继出台了一系列“保增长、扩内需、调结构”政策措施，包括实行更为灵活审慎的十项扩大内需的宏观调控措施，启动积极的财政政策和适度宽松的货币政策“双组合”，增值税转型和连续下调“两率”、解除对液化石油气、粮、肉类等主要商品及服务的临时价格干预措施，实施成品油税费改革等，特别是12月末出台的《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发【2008】134号），对促进消费品市场持续稳定发展必将起到积极作用；二是随着我市经济的稳步发展，我市城乡居民收入持续较快增长，为消费需求不断扩张奠定了坚实基础。2008年，我市城镇居民人均可支配收入达到17000元，同比增长14%；农民人均纯收入7700元，同比增长20.5%；三是我市消费市场已经步入快速发展轨道，虽然国际国内经济形势发生重大变化，对市场发展产生一定影响，但消费持续快速增长的基本局面并未改变。从今年元旦期间对重点零售企业监测看，3天假日销售同比增长49.3%，创下我市历年来元旦市场销售增幅新高，说明我市市场发展形势依然向好。不利因素：一是随着国际金融危机的不断加深，消费品市场发展面临的形势更加严峻；二是投资高速增长，消费率持续下降，市场发展缺乏内在动力；三是居民对未来收入预期不乐观，消费者信心指数走低，提振消费信心，“促消费、保增长”的任务十分艰巨。
综合以上分析，预测2009年消费品市场仍将保持较快发展态势，全年全市社会消费品零售总额有望达到156.5亿元，同比增长18%以上。
四、几点意见
（一）努力为流通企业发展营造优良环境。认真贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发【2008】134号）和省、市政府“保增长、扩内需、调结构”的工作部署，加大改革力度，提高企业竞争力，积极培育企业品牌，依法打击商业欺诈，规范流通秩序，为流通业发展创造优良环境。
（二）完善农村市场体系，积极开拓农村市场，以“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“新农村现代流通服务网络工程”等为载体，加快农村市场网络建设，改善流通环境，提高消费水平。充分发挥商务部网上对接平台的功能，组织好供求信息上传工作，搞好农商对接及家电下乡推广工作。
（三）积极发展新兴业态，拓展服务领域，要以社区商业示范社区创建、早餐工程、标准化菜市场的建设为载体，推进连锁业发展，满足多样化需求，增加就业岗位，促进社会和谐。
（四）完善工作机制，狠抓项目不放松。主要领导要亲力亲为，坚持盯人盯项目，认真研究解决项目推进中存在的问题，重视项目调度，抓好协调，搞好服务，加快重点商业项目建设步伐。
（五）继续扩大开放，加快招商引资步伐。紧紧抓住辽宁对外开放峰值重要机遇期，突出重点，精心规划，强力推进项目包装和推介工作。积极引进国内外知名企业、名品名店、留住高端群体，引导消费，创造需求，加快消费结构升级。
（六）大力整顿市场秩序，维护消费者权益。要进一步加强同有关部门的沟通协作，加大执法力度，依法严厉打击假冒行为，严厉制裁商业欺诈，提倡“诚信促销”，维护消费者权益。
（七）加强市场监测，保障市场繁荣稳定。依托商务部网络直报系统，进一步完善我市市场运行监测网络，密切关注生产、生活资料市场动态，加强市场运行分析和趋势预测，正确引导供给和需求，不断提高积极应对市场波动的能力和水平。
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