| 湖南省举办酒类稽查培训班 |
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| 2006-07-12 09:19 文章来源：湖南省商务厅 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
为了认真贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》，切实维护酒类商品生产者、经营者和消费者的合法权益，保护国家利益，促进湖南省酒业的健康发展，湖南省于6月21日－22日在长沙举办酒类稽查培训班暨酒类稽查工作会议。湖南省商务厅厅长毛叙保、湖南省商务厅副厅长易昌伦、商务部酒管办副处长曲英、湖南省政府法制办副主任罗伯钧、湖南省公安厅经警总队副总队长张海云参加开学典礼并作了重要讲话，各市州商务局分管酒类工作的副局长、酒管办主任、稽查队长以及县市区酒管办主任、稽查队长参加了培训。
培训班学习了《湖南省酒类管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》以及行政执法程序、酒类基本知识、洋酒知识、酒类识假辨假打假技巧等。
毛叙保厅长在讲话中充分肯定了湖南省市场稽查工作取得的初步成效，强调了各地要充分认识加强酒类稽查工作的重要性和紧迫性，并对湖南省酒类稽查工作提出了以下要求。
1．要认真学习酒类管理法律法规，做酒管工作的行家里手。经过去年的机构改革，大部分同志都是酒管新手，对酒管执法还非常陌生，特别是面对新的时代、新的法规、新的要求，更要加强学习，不断地充实自己，武装自己，提高执法能力。在这次培训班上，大家要认真学习《湖南省酒类管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》以及《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》。我们还邀请了省法制办领导讲解“行政执法操作规程”，请了酒类专家讲解酒类知识，请了国际洋酒协会的专家讲解洋酒知识，同时还请了国内一批知名酒类企业专职打假人员讲解识假辨假知识。因此，我们大家要十分珍惜这次学习的机会，掌握真本领，做到知法、懂法、文明执法。
2．全面推行酒类市场准入和酒类商品溯源制度。实行酒类市场开办者和经营者资格审查制度。各地要加大对酒类企业经营资格和商品购销合法性的执法检查，对酒类经营企业进行一次全面的主体资格、经营范围、经营条件、法定经营地址等的清理。开办和经营酒类市场，必须具备良好的资信条件和资金实力，依法取得《湖南省酒类批发许可证》和《酒类零售备案登记证》，建立严格规范的管理制度；认真落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度。要逐步规范批发企业的经营条件，要求酒类批发企业具备固定的、与经营规模相符的、符合卫生和消防要求的经营场所和仓储设施、建立健全企业管理和财务管理制度、有熟悉酒类知识的专业人员、具有稳定的进货渠道和销售网络等。要依法取缔无照（证）生产经营者、打击制售假冒伪劣酒类商品的行为、对不具备产品质量保证的、经营行为不规范的企业要限期整改；支持一批具有合法经营资格、经营行为良好的企业。要建立酒类商品溯源制度，严格查验《酒类流通随附单》，酒类经销单位购销酒类商品要实行索证索票制度，要建立严格的酒类购销存登记台帐制度，要详细记载出入库、进货来源、销售去向、数量、时间，做到票随货走，货票相符。
3．全面开展清仓查库行动。对制售假冒伪劣酒类商品的重点地区、重点市场、重点企业（包括集贸市场、酒店、个体工商户）进行清仓查库检查。清查重点是伪劣酒类、酒的保质期、进货渠道、包装质量等情况。清查方式采取企业自查与酒管部门监督抽查相结合，酒管部门对企业的自查结果进行监督抽查。重点检查市场占有率大、品牌价值高、畅销品牌和散装酒。对查出的渠道不明、手续不全的酒类商品要一律封存，经抽样检验合格后方可上市销售。对不符合国家质量标准、不符合标识规定、以假充真、仿冒知名商标和名称等行为要进行严厉查处，并要追根溯源，从源头上根除制假窝点和侵权行为，要把这类企业列入黑名单，并向社会公布。
4．集中开展一次严厉打击制售假冒伪劣酒类违法行为的专项行动。今年九月份，湖南省将集中开展一次酒类市场的专项整治活动，省里将作出统一安排。各地要从本地实际出发，抓住酒类市场管理的薄弱环节，集中力量开展一次严厉打击制售假冒伪劣酒类商品的行动。严厉查处无生产许可证的白酒；对阻挠检查、抗拒执法、继续制售假冒伪劣酒类商品的企业要依法从严处理，必要时，可请公安部门协助；要将监管重点和工作重心下移。对分散于社区、城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小食品店、餐馆，要加大监督管理力度，要特别防止假冒伪劣和有毒假酒流向农村。要加强对散装酒经营的管理。散装酒经营者要在固定地点贴标包装销售，盛酒容器要符合食品卫生要求，要标明酒的名称、原料、酒度、价格、出厂日期、生产企业、厂址等。
5．积极推进“湖南省放心酒工程示范店”建设，建立酒类流通信用档案。建立酒类商品信用档案，对各个经销企业的资信状况、良好信用、不良信用和产品信用等信息进行记录，构建信用监督和失信警戒机制，使之成为优秀企业的光荣榜、失信企业的黑名单、消费者的安全手册。要严格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求，构建湖南诚信酒类信用市场体系。
6．推进酒类流通现代化。陈旧的流通方式，是酒类市场存在种种问题的重要原因。要大力发展酒类电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通组织形式，积极培育和发展一批大型的酒类连锁经营配送企业，把酒类营销与“万村千乡”工程相结合，确保农村酒类市场消费安全；大力推进酒类经销企业与生产企业直接挂钩，积极发展社区酒类专业店、专卖店，有条件的商场要设置名酒销售专柜。通过集中采购、降低成本，为消费者提供货真价实的酒类商品和一流的服务，使酒类经营向规模化和现代化方向发展。
7．严肃执法纪律。当前在依法治酒过程中，主流是好的，得到了生产经营者以及广大消费者的积极支持和配合。但在一些地方也出现了不容忽视的问题：执法人员不知法、不懂法、不会执法的现象比较突出。有的地方甚至还出现了乱执法现象，更有甚者，个别执法人员运用手中的权力谋取私利，索拿卡要现象时有发生，引起了企业的强烈反感。因此，我们要严肃执法纪律，对不作为、乱作为予以坚决查处。
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