| 三绿工程简报 （2008年 第9期） |
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| 2008-08-16 10:25 文章来源：市场运行司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
编者按：辽宁省沈阳市是奥运足球的分赛场之一，为保障奥运食品安全，做好全省三绿工程工作，辽宁省商业厅按照商务部的统一部署，强化生猪屠宰管理，认真组织开展三绿工程，为配合奥运会做了大量工作。为加强地方工作交流，现将有关材料摘选刊出，供各地参考。
辽宁省强化生猪屠宰管理 推进三绿工程建设
今年以来，辽宁省商业厅按照商务部的统一部署，认真组织实施三绿工程，具体做了以下工作：
一、加强生猪屠宰管理，确保奥运期间肉品安全
辽宁省的沈阳市是奥运足球的分赛场之一，为保障奥运食品安全，省政府专门制发《辽宁省奥运食品安全保障工作方案》，成立了辽宁省奥运食品安全工作协调小组，省务商务厅作为成员单位之一，认真履行职责，专门召开全系统会议进行部署，并由厅领导带队深入各地进行督查。
（一）开展了生猪屠宰专项整治“回头看”活动。按照“反复抓，抓反复”和“重点抓、抓重点”的基本思路，着重采取了三个强化。一是强化对生猪定点屠宰厂（场）的规范。多方筹集资金，改造屠宰设施，完备冷链运输设备，拓展屠宰加工企业的功能，一批年屠宰加工规模百万头以上的屠宰企业先后投产，基本形成了生猪屠宰、冷冻储藏、冷鲜分割、副产品包装、冷链配送、集中批发、专店销售的完整的体系；二是强化对生猪定点屠宰厂（场）的管理。围绕各项规章制度的执行情况进行检查。全省按行政区域分别组织对所属的定点屠宰厂（点）进行了拉网式检查，重点检查管理制度的执行情况，从生猪入厂开始到不合格肉品召回，形成完整、规范、完善的生猪屠宰制度管理体系；三是强化对生猪定点屠宰厂（场）的服务，争取屠宰环节政策扶持、平抑物价、稳定市场。在全省生猪定点屠宰企业中安排省级冷鲜肉储备2000吨，并及时下拨了200万元的储备补贴资金。各地积极争取当地政府支持，动用物价调节基金和财政补贴，用于建立地方储备和补贴屠宰加工费，平抑肉价、稳定市场供应。
（二）坚持常抓不懈，打击私屠滥宰违法行为。继续坚持好的做法，做到“七个重点看住”：一是看住重点目标。对屡禁不止的顽固私屠滥宰窝点，设耳目，24小时监控；二是看住重点区域。市际交界处、城乡结合部、棚户区和偏远乡村，集中人力不间断排查；三是看住重点业户。对曾经有过私屠滥宰史的重点业户不断进行教育，做到教育在先，处罚在后；四是看住重点市场。对重点早市、露天市场、集贸市场和猪肉批发大厅，进行严格的检查，严格索证索票制度；五是看住乡镇屠宰点。采取不间断巡查的方式，督促定点屠宰厂（点）强化屠宰工艺水平，确保肉品质量；六是看住外埠猪肉。外埠猪肉不具备县级以上检疫合格证明、运输车辆消毒证明、肉品品质检验合格证明一律查扣；七是看住重点节日。集中力量加强节、假日的市场监督检查。今年共查处私屠滥宰、加工制售病害肉注水肉等违法行为37起，立案13起，没收并销毁病害肉类2700公斤，罚款5000元。
（三）严格标准、严格监管、严格操作程序，为奥运提供安全可靠的专供猪肉。各级商业部门结合本地区实际，对屠宰加工环节加强监管，确保肉品出厂质量，打击私屠滥宰等工作进行了部署。沈阳市制定了《奥足赛沈阳赛区猪肉指定生产企业准入标准》，对指定生产企业的基本资质条件、管理及认证、设施设备等做出了明确规定。在此基础上，制定了《关于奥足赛沈阳赛区猪肉供应保障工作方案》，明确了工作任务，组建了奥足赛沈阳赛区猪肉产品定点供应企业遴选工作小组，并明确了市商业局、市农委、市动监局、市质监局、市工商局、市卫生局等相关部门的职责、工作范围、工作方式、遴选程序、时间安排和保障措施。同时，组建了专门工作组，加强对奥足赛沈阳赛区猪肉产品定点供应企业的日常监管，并跟踪监控，确保赛时猪肉产品的供应及安全。
二、明确工作要点，积极推进三绿工程
按照商务部等12部委印发的《2008年三绿工程工作思路》（商运发[2008]144号）要求，结合全省实际，确定辽宁省2008年三绿工程工作要点。
一是继续推进食品安全法制建设。贯彻落实新修订的《生猪屠宰管理条例》，加强联合执法，严厉打击私屠滥宰。进一步落实《流通领域食品安全管理办法》等规章，指导、督促市场建立协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格食品退市等保障食品流通安全的管理制度。推广《超市食品安全操作规范》，树立食品安全经营管理先进典型。
二是继续倡导“绿色消费”宣传。以辽宁商业之窗网站上的“三绿工程宣传专栏”为载体，加大全省网络宣传力度，集中展示各地工作动态和绿色市场成果。组织开展“安全消费在身边”等系列科普教育下乡活动，教育农民增强食品安全责任意识和自我保护意识。据统计，全省今年已通过新闻媒体宣传报道100多次，向广大市民宣传食品安全知识。部分地区还在“3.15”消费者权益日，走上街头向消费者宣传用肉安全知识，发放宣传单20000多份。
三是加强“绿色市场”培育与监督。将绿色市场培育纳入今年商业重点工作中，做好绿色市场培育工作规划，对重点城市、重点市场加大培育力度。加强组织引导，严格按照绿色市场国家标准及有关要求，推动农副产品市场升级改造；全面提升市场软硬件水平，落实市场食品安全制度，积极推进绿色市场认证工作。各级商业主管部门加强绿色市场监管，对认证的企业进行有效性评价，确保绿色市场质量。
四是深入规范“绿色通道”管理。配合交通部门落实“绿色通道”通行费减免政策，降低鲜活农产品运输和销售成本，保障鲜活农产品运输渠道畅通。疏通农产品流通渠道，加强产销对接，保障市场供应，努力解决部分农产品买难卖难问题。加强食品冷链系统建设，有效保障流通各环节的质量安全。
五是加强流通环节食品安全检测监控。完善流通领域食品质量抽查和例行监测制度。各地按照《辽宁省生活必需品市场供应突发事件应急预案》的有关规定，进一步完善流通领域食品安全突发事件应急预案和快速反应机制。建立监督性抽检和专项整治结果上网发布制度，形成食品安全红、黑名单。
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