| 三绿工程简报 （2008年 第10期） |
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| 2008-08-18 10:30 文章来源：市场运行司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
编者按：河北省秦皇岛市是2008年北京奥运会足球项目分赛区，有12场比赛在该市举行。为配合奥运会召开，秦皇岛市积极推进三绿工程建设，多措并举，加强流通领域食品安全管理，为配合奥运会举办做了大量细致的工作。为加强地方工作交流，现将有关材料摘选刊出，供各地参考。
秦皇岛市推进食品流通管理 加强涉奥保障工作
三绿工程是由国家商务部、中宣部、工商总局、卫生部、铁道部、交通部等13部门联合开展的一项民心工程，引导绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道，旨在提高全民族的健康水平。近年来，秦皇岛市在各方面支持下，三绿工程工作取得明显成效。
一、突出重点，积极推进三绿工程建设
一是编制宣传材料，引导绿色消费。全市编制了《阿婆购物》、《绿色消费、放心消费小常识》、《病害猪肉识别手册》和《酒类监督管理宣传手册》等宣传品和宣传材料，并下到农村赶大集，广泛宣传三绿工程和食品安全知识，引导绿色消费。
二是鼓励企业认证，培育绿色市场。市领导高度重视，召开专门会议研究三绿工程工作，成立了秦皇岛市三绿工程工作领导小组，制定了《秦皇岛市三绿工程工作方案》，通过舆论引导、资金扶持等措施积极开展绿色市场认证工作，两年来，北戴河集发蔬菜配送中心等7家企业顺利通过了国家级绿色批发市场认证，认证工作走在全省前列。
三是颁发《绿色通行证》，开辟绿色通道。为确保鲜活农产品及时进入城市区销售，全市每月为运输农产品进城的车辆办理《绿色通行证》，促进了全市农业增效，农民增收，丰富了城市区的商品种类。
二、多措并举，食品安全工作成效显著
秦皇岛市在全省率先启动实施了《2004-2007年食品安全行动计划》，加强食品安全组织领导、标准生产、监督管理、规范经营、责任保障五大体系建设。
一是抓源头，加强标准化建设。全市积极推进农产品标准化生产，修订和完善农产品生产技术规程167项，建立畜禽养殖标准化养殖示范场30个。加强高标准农业示范区、示范基地和示范园建设，深入实施了“优种、培训、示范”三大工程，全市22个无公害蔬菜生产基地、城市区三大农产品批发市场100%纳入质量安全监测。
二是稳步推进市场准入管理。全市从2004年启动实施了蔬菜市场准入工作，已在三个城市区和四县城关区全面推开，其中“五户联保”编码制度在生产基地广泛应用，“一卡、一证、两记录”的管理模式深入落实。通过“厂地挂钩”、签订蔬菜质量协议等方法，全面实行索证索票管理、购销台账、质量承诺等制度。城市区、县城城关区的生猪机械化屠宰准入管理全面实施，生猪定点屠宰率达98%以上。
三是狠抓了流通领域的食品安全工作。全市在城市区100平方米以上超市实行了《食品经营备案登记和警示退出制度》和《企业经营管理自律制度》。备案食品20多种，备案食品信息13种。建立了包括进货检查、购销台帐、质量承诺、协议准入、超市开办者食品质量责任、食品质量自检、食品退市等七项食品安全相关制度。
四是强化制度建设，规范工作秩序。市食品安全领导小组每季召开一次调度会，全面统筹计划，部门分段监管，促进各项工作协调发展。相继出台了《食品安全责任制和责任追究办法》、《加快食品安全信用体系建设的意见》等法规性文件，制定了《食品安全监管信息发布管理暂行办法》和《食品安全监督量化分级管理工作实施方案》，建立并完善了联席会议、检查督导、举报投诉等多项工作制度。
五是结合“万村千乡”市场工程建设，严格把好农村市场准入关。目前，全市已建设配送企业8家，建设配送中心12家，经商务部验收合格的“农家店”共531家。这些“农家店”在经营中严格落实市场准入制度，“三无”食品、过期食品、不合格食品都被拒之门外，有效保障了农村消费者食品安全。
六是加大商务执法力度，净化生猪肉品和酒类市场。截止今年6月份，全市共出动屠宰执法检查人员87460人次，车辆10161台次，端掉私屠滥宰黑窝点43个，没收病害肉2万多公斤，有效净化了全市肉品市场。在酒类市场监管中，坚持“源头堵、市场查、饭店禁、个人防”的监督原则，以“两个打假战役”为主线，即取缔无证生产、经营的专项战役和以白酒、啤酒、果酒，特别是散白酒为重点的打假专项战役。
三、集中力量，有序开展迎奥运工作
秦皇岛市是2008年北京奥运会足球项目分赛区，届时将有12场比赛在市奥体中心举行，目前全市迎奥运各项工作正在有序展开。
（一）开展了“迎奥运、讲诚信、保供应”系列活动
一是举办了全市商务系统“同迎奥运”活动启动仪式。通过启动仪式，开展“秦皇岛市商务系统祝北京2008年奥运会圆满成功”万人签名、商务系统“奥运之春”长跑和发布商务系统“迎奥运、讲诚信、保供应”宣言书等活动，号召全市商务系统认真做好迎奥运工作。二是签订了“迎奥运、讲诚信、保供应”承诺书。组织了全市15家大中型商贸流通及连锁企业，根据奥运会需求，调整商品结构，保证市场供应，签订迎奥运、保供应、优质服务承诺书，并在媒体上进行发布。三是落实了“酒类专项整治工程”。今年3月份以来，全市以奥运场馆、运动员、媒体、游客驻地和景区周边、县城中心区、城乡结合部为重点区域，以批发市场、小食杂店、小饭店、小超市为整治重点，开展了酒类商品专项整治活动。四是落实了“生猪肉品安全工程”。为确保奥运期间生猪肉品安全，全市开展了生猪屠宰行业专项整治“五看”活动：一看管理制度执行情况；二看政策措施落实情况；三看执法监督检查情况；四看企业履行责任情况；五看舆论宣传引导情况。
（二）涉奥食品的准备工作进展顺利
北戴河集发公司、家惠商贸公司和河北宏都集团是全市指定的奥运商品供应企业，目前三家企业都在认真做好备战涉奥食品供应工作。其中，北戴河集发公司已按照市政府要求制定了《奥运蔬菜食品安全生产措施方案》，建立健全组织机构，实行领导责任追究制，生产基地安装了生态防控设施，按要求使用生物农药，生产基地周围设置防护网，全方位封闭；家惠商贸公司积极与海景酒店、国际饭店、秦皇岛大酒店联系对接，并与北京东方友谊配送、麦德龙、福成肥牛及科尔沁牛业直接面谈，目前对接工作进展顺利；河北宏都集团为做好奥足赛生猪肉品供应，该企业对厂房、生产设备进行了改造，购置了封闭式悬挂冷藏车，安装了电子监控设施，企业加强了内部管理，严把产品质量关。
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