一、建立奥运商业运行指挥系统，确保城市商业运行平稳

按照北京市委、市政府的统一部署和要求，奥运会期间，北京市商务局设立了由局主要领导挂帅的奥运商业运行指挥部，对全市商业运行和奥运保障实施统一指挥。

作为全市奥运城市运行指挥系统和奥运商业运行指挥部的重要组成部分，奥运商业运行指挥系统于2008年5月底建成，7月1日正式开通运行。

该系统具有数据采集、监测分析、运行指挥、应急处理和监督落实五大功能。建立了三级奥运商业运行指挥体系；设计了5类数据指标和7类事件指标在内的城市商业运行“体征”指标；制定了商品供应、商品及服务质量和企业内部安全三大类15种风险的应急处理预案；确定了区域和业态结构相对合理的样本企业193家，比较准确地反映了奥运会期间北京市场的变化情况。

奥运会期间系统由局领导带班，实行24小时值班制度。每日上午10：00,由带班局长召开（区）县视频会议，了解商业运行情况及平安奥运工作，及时传达上级指示，下达工作要求。每日下午17：00 ，由带班局长召开碰头会汇总当天情况。对于重大事件，由总指挥召集会议，进行决策会商。

整个奥运会期间，奥运商业运行指挥系统运转良好，与北京市政府及各区（县）商务部门信息畅通，有效实现市场运行监测、信息快速沟通、应急事件处置等功能,确保了奥运城市商业运行平稳、繁荣安全、秩序良好。

二、构筑三道防线、强化应急机制，确保首都生活必需品市场供应

为保证奥运期间本市基本生活必需品供应充足，价格平稳，北京市商务局积极采取措施，确保了奥运会期间主要生活必需品供应不脱销、不断档。

１、构筑货源三道防线，确保生活必需品供应不断档、不脱销

一是积极协调大型主流企业，组织落实生活必需品货源，构筑日常供给防线。充分发挥大型生产、批发、零售企业的市场主导作用，积极组织货源，满足市场供应。加强和主产区的联系，组织北京市粮油、生猪、蔬菜等大型生产加工、批发、零售企业与黑龙江、吉林、河北、山东等主产区进行货源衔接，保证货源有效供给。首先建立政府间的协作机制，北京市粮食局与黑龙江省粮食厅签定采购协议。北京市商务局与吉林省商务厅签定生猪货源供给协议，与河北省张家口市签定蔬菜产销合作意向书。其次，组织企业与产地建立稳定的货源供给联系，保证货源的长期稳定。北京二商集团下属的三个生猪定点屠宰企业已经与146个生猪养殖基地建立稳定的货源，保证奥运会期间每天有5000头左右生猪供应北京市场。顺鑫农业鹏程食品公司在河北承德等地建立生猪养殖基地，已于今年五月份正式运行，解决长久性货源供应问题。

二是鼓励大型企业增加商业企业库存，增加社会总供应量，构筑安全供给防线。落实北京市郭金龙市长在第78次常务会议和第191次市长办公会议上“储备充足是市场稳定的前提”的讲话精神，北京市商务局积极协调北京市发改委、国资委、财政局等部门研究制订政策，支持大型生产和连锁零售企业在原有日常周转库存基础上，适当增加生活必需品商业库存量，确定增加商业库存的品种为大米、面粉、食用油、方便面和清真熟食，在日常周转库存的基础上，分品种延长供货天数3-5天。目前商业库存政府储备已全部到位。

三是严格落实生活必需品政府储备制度，确保储备商品数量和质量，构筑应急供给防线。按照北京市领导提出的“动用政府储备不得影响承储企业对北京市场的正常供应”的要求，自2007年6月起，要求生活必需品承储企业所储备的猪肉、牛羊肉、鸡蛋、食糖、食盐等储备商品的库存量必须大于储备规定数量，目前大部分承储企业的实际库存量已达到政府储备计划的120%以上。此外，储备的粮食、食用油、成品粮油均已按照国家有关部门的要求完成任务。

２、强化生活必需品应急体系建设，保证应急的需要

一是建立蔬菜的临时储备制度。为防止极端恶劣天气对北京市蔬菜市场的影响，经北京市政府批准，建立蔬菜临时储备制度，保证奥运会期间蔬菜的应急供应。