上海市认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大居民消费、释放消费潜力的决策部署，进一步细化落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》，于近日出台了《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》以“一大节庆”为统领，聚焦重点消费板块，推出一批“实招”，为更好应对疫情影响促进消费回补释放，更快推进国际消费中心城市建设步伐提供了强力支撑。
一、举办“一大节庆”。《措施》策划的“五五购物节”，是上海推出的一场全新、大型、标志性消费节庆活动，主题为“五五购物节，全城打折季”，时间横跨今年二季度的劳动节、儿童节、端午节等五大重点节日。活动通过“政策+活动”双轮驱动，强化市区联合、政企联手、全城联动，实现平台商家、商品服务、消费人群的广泛覆盖。目前，已筹备推出130多项重点活动及700多项特色活动。节庆期间，新兴消费、休闲消费、重点商品消费等板块将配套一系列丰富多彩的促销活动，确保“日日有活动、周周有亮点”。
二、引领新兴消费。《措施》把握疫情防控中催生的新型消费和升级消费，提出要发挥大平台、大流量作用，打响“上海云购物“品牌，打造云逛街、云购物、云展览等系列活动；开展重点商圈商街数字化营销试点，鼓励电商企业对重点商家、品牌给予入驻、流量、数据等专项支持；支持直播电商、社群电商等发展；推广社区快递自提点和智能提货柜，着力引领“在线经济”“到家经济”“非接触式经济”等领域新兴消费发展。
三、促进休闲消费。聚焦受疫情影响较大的文化旅游和餐饮消费，《措施》提出：一是实施文旅市场振兴计划，推出一批高质量文旅产品和“乐游上海”文旅护照，促进文旅综合消费能级提升。例如，以市民文化节、国际艺术节、国际影视节等活动为引擎，拉动吃住行、游购娱等延伸消费；推出美食、购物、健康、文博等主题旅游季，引导市民“看上海、逛景点、住酒店、看大戏、购特产”。二是扩大餐饮服务消费，以“寻味魔都”为主题，举办小吃节、厨艺大比拼等活动，发布美食榜单、首发餐饮新品；发掘“上海餐饮非遗”，宣传餐饮“名店、名厨、名菜、名点”；倡导推行分餐制、公筷公勺等文明用餐新风尚，出台地方标准。
四、激活重点商品消费。《措施》提出若干含金量较高的措施，着力激活传统重点商品消费。一是汽车消费方面，对年底前转出、报废国四及以下排放标准汽车，同时购买符合要求的国六排放标准新车，给予每辆车4000元补贴；对年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的，对车辆使用过程中产生的充电费用给予5000元补贴；年内新增4万张中心城区非营业性客车牌照额度等；允许消费者在置换新能源车后，继续保留燃油车额度等。二是家装消费方面，鼓励家装企业开展促销活动，加快信贷产品创新；鼓励金融机构研发多样化信贷产品，提供家装消费金融支持。
五、推动信息消费。《措施》紧扣5G商用时代的消费热点提出，一是举办上海信息消费节，组织电商服务平台企业开展系列活动，推动线上线下消费互动；二是鼓励智能终端、可穿戴设备、智能家居等升级消费，扩大网络视听、数字音频、网络文学、互联网游戏等信息服务；三是加快5G场景和产品推广应用，在商圈、社区、校园、企业等区域建设信息消费体验中心，开展5G和IPTV终端产品、5G及千兆宽带流量套餐等优惠促销活动。
六、打造首发经济。《措施》提出全力支持上海打造全球新品首发地的举措。一是落户发展方面，发布“全球新品”“首店旗舰店”标准，对符合标准的新品首发活动和首店旗舰店落户给予财政资金支持；将新品首发和首店旗舰店品牌列入“市重点商标保护名录”。二是通关便利方面，提升新品通关速度，推广进口商品检验结果采信制度，对在沪首发进口服装新品，试点开展安全风险海外预评价工作。三是专利商标服务方面，为新品首发品牌提供便捷高效的专利、商标注册申请和质押登记服务。
七、创新夜间经济。《措施》提出破解夜经济发展“难点”“堵点”的举措。一是打造夜经济发展载体，聚焦地标性夜生活集聚区，探索24小时营业区试点；举办上海夜生活节，推出一批特色活动。二是有序放宽外摆经营，在不影响周边正常生产生活前提下，有序放开酒吧、咖啡店、轻餐饮店等“外摆位”限制。三是强化交通配套保障，延长重点地铁线路夜间运营时间，完善夜间公交线路配套，增设出租车候车点、夜间道路临时停车场。四是简化大型活动审批，落实活动审批时间、材料“双减半”；对同一场地举办相同内容的多场次大型活动，实行一次许可；对经常举办商业活动的商场，实行一次报备。
八、做强品牌经济。《措施》聚焦消费领域供给侧改革提出：一是加快步行街改造提升，推进南京东路步行街东拓工程，实施世纪广场改造，加快业态调整、品牌提升；修订完善有关步行街管理规定；新增若干周末分时段步行街区；推动步行街AR数字商业地图、线上直播和“有声化”等改造。二是促进国内外品牌集聚，深化老字号“一品、一策、一方案”，增强本土品牌竞争活力；发挥“6+365”进博会一站式交易服务平台作用，举办国别商品周和进口商品路演、推介等活动，吸引优质进口品牌集聚。
九、发展免退税经济。为吸引境外旅客消费，促进消费回流，《措施》提出，一是支持免税品经营企业增设市内免税店，在免税店设立一定面积的国产商品销售区，推动国产自主品牌走向国际市场。二是加快推进重点商圈离境退税商店全覆盖，扩大即买即退试点范围。
十、营造“一个环境”。《措施》提出建设良好消费环境的两方面工作。一是营造消费氛围，充分发挥融媒体优势，整合主流媒体、网络新媒体、户外广告等宣传渠道，全面推介展示城市形象，加大对重点促消费活动的财政资金支持。二是优化消费环境，发挥商务诚信公共服务平台作用，发布重点商圈商务诚信指数，营造诚实守信、服务制胜、放心便捷的消费环境。
