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辽宁省规范经营倡导诚信多措并举营造药品消费良好环境

按照商务部的统一部署,我省以药品流通两项评级和诚信经营为切入点,强化药品流通行业管理工作,取得了初步成效。

一、开展评级工作,规范执业服务

根据商务部2012年发布的《药品批发企业物流服务能力评估指标》和《零售药店经营服务规范》两项行业标准,辽宁省作为第一批试点省份于2013年9月开始启动药品批发企业物流服务能力和零售药店经验服务能力评级工作。我们认为开展评级工作意义重大。

首先,两项评级是强化药品流通行业管理的重要抓手。我们接管药品流通行业管理工作之后,由于缺少有效的抓手,药品流通行业管理没有实质上的进展。国家确定我省试点之后,我们通过认真的学习和领会,认为两项评级是对药品批发企业和零售药店进行监督管理的重要方式,有利于促进药品流通行业规范发展,有利于产业的升级,两项评级成为加强药品流通行业管理看的见、摸的着、可操作的重要抓手。其次,两项评级是规范执业服务、引导科学消费的重要措施。药品流通行业发展的隐忧是行业标准缺位、从业人员良莠不齐、社会诚信体系不完善等多因素共同作用的结果。当前经济下行压力非常大,商务部门承担着促消费,营造安全放心、规范有序消费环境的重要任务。而要切实保障消费者权益,对行业进行规范管理显得尤为紧迫。再者,两项评级是落实省政府提出的质量强省战略的重要行动。我省将服务业质量工作纳入省政府对各部门考核的一项内容,贯彻标准、开展评级工作对于药品流通行业结构调整,提档升级,改善服务质量和服务环境有很大的影响力。

在具体做法上,一是强化了组织领导,多方提供工作保障。成立了由省服务业委主管领导为主任,由业内资深专家为成员的评级委员会,考虑到两项评级结果的推广和应用,我们还吸纳省卫计委、省人社厅、省食药监局、省经信委、省医改办等5个部门进入评委会,强化评级工作的权威性、严肃性。二是切实规范评审行为,政府当好裁判员。对两项评级评审人员提出了“十不准”,其中重要一条是不得以评级名义向参评企业收费,我委多次派员陪同评审组赴企业进行现场考评,要求评审工作必须做到公平、公正、公开、透明。此外,向各地服务业委发文要求支持配合做好两项评级工作,并从省财政累计申请了30万专项资金,为两项评级工作提供经费支持。三是广泛发动,大力宣传,扎实推动评级工作开展。辽宁在全国范围内率先评选出首批授牌企业,分别在沈阳市、大连市、鞍山市、锦州市、葫芦岛市举行了授牌仪式。在首次授牌仪式,中国医药商业协会付明仲会长应邀到会为3家药品批发企业、13家零售药店授牌,省内多家媒体到会对评级工作进行采访报道,扩大了两项评级的社会影响。

截止目前,我省现已完成药品批发企业物流服务能力评审11家,零售药店药品经营服务50家。已为6家药品批发企业颁发“药品物流服务能力AAA级企业”铭牌,为43家药店颁发“药品零售经营服务AAA级药店”铭牌。获牌企业反映,评审专家在评级工作中体现了认真负责、实事求是、公平公正、客观合理的原则,评级工作对提高企业管理水平、促进企业发展有非常积极的作用,企业经济效益普遍得到提升,企业品牌进一步得到百姓认可。当前,省内药品流通企业对参与两项评级工作的积极性和期望值都很高,纷纷踊跃报名参加等级评定。两项评级工作的开展对提升我省药品物流服务、经营服务能力和管理水平,加快药品流通行业发展做出了积极贡献。

二、倡导“诚信经营”,规范经营行为

在社会主义市场经济中,诚信经营就是生产力、就是竞争力。经营之道在于诚,赢利之道在于信。诚信经营不仅是优秀企业家的社会责任,更是每个市场主体应尽的责任。为引导和规范商贸流通企业信用行为,全面提升我省商贸流通企业诚信水平,提高企业信用意识和整体竞争力,我委决定在全省商贸流通领域开展“诚信经营”示范创建活动。2015年6月29日,省服务业委印发《省服务业委关于在商贸流通领域开展“诚信经营”示范创建活动的通知》(辽服发〔2015〕30号),通过创建活动,创建活动先行在全省药品流通、美容美发、洗染、人像摄影和家政等五个行业开展。通过创建活动,在全省培育、树立一批消费者满意、工商关系和谐、严格守法、诚实守信、管理科学、服务周到、主动承担社会责任、不断开拓创新的诚信经营示范店(企业),使之成为同行业或同领域诚信经营的排头兵,唱响经营服务品牌,引领百姓安全放心消费,带动商贸流通行业健康有序发展。

在具体工作上,我们与协会联手共同推进。省医药商业协会根据我委的部署率,先印发了《关于印发辽宁省药品流通行业“诚信经营”示范创建活动实施方案的通知》(辽医药商协字〔2015〕12号),召开了药品流通行业“诚信经营”示范创建活动宣贯会,并组织省内各大药品流通企业负责人、评审专家参加会议。会上,明确了创建活动在全省药品流通行业符合资质的药品批发企业、药品零售连锁企业各门店和单体药房中开展,成立了省药品流通行业“诚信经营”示范创建活动领导小组,通过了省药品流通行业“诚信经营”示范创建活动评审专家组名单。

为进一步扩大“诚信经营”示范创建活动的影响力,2015年9月25日,省服务业委会同省医药商业协会在沈阳市中山广场组织举办《牢记使命、践行责任、优质服务、诚信经营》“诚信经营”示范创建活动启动仪式。来自全省药品流通行业的代表、精英参与了启动仪式,宣读了《辽宁省药品流通行业诚信经营倡议书》,进行了百家药品批发企业和千家零售药店“诚信经营”承诺签字仪式,共同举行诚信经商约定,向全省的药品流通企业发出号召:“牢记使命、践行责任、优质服务、诚信经营”。

目前,药品流通诚信建设刚刚起步,我们相信,大家携起手来,坚守道德底线,共同参与创建,诚信之风将在药品流通行业率先兴起,诚信之花将在商贸流通领域竞相绽放。通过在药品流通行业开展“诚信经营”示范创建活动,不仅将全面提升全省药品流通企业的诚信水平,更将不断提高行业整体竞争力,为辽宁经济的腾飞推波助澜。

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