浙江省政府于2011年7月底正式明确省商务厅承担药品流通行业管理职能。四年来，省商务厅在商务部、省政府领导下，认真履行职责，扎实开展工作，确保我省药品流通行业平稳健康发展。截止2014年底，全省药品流通行业年销售总额达到1048亿, 位居全国笫四位，比2010年563亿增长0.86倍，四年复合增长率为17%；实现利润21亿元，比2010年11.35亿增长0.85倍，前四年复合增长率为17%。目前全省有药品批发企业 321 家；药品零售药店 17661 家,其中连锁企业 246 家，连锁门店 7879 家, 连锁率45%。
一、药品流通行业管理主要做法
（一）强化行业规划管理。
2012年我省出台了《浙江省药品流通行业2012-2015发展规划》，确定了到2015年，全省药品流通行业批零销售额达1000亿元以上；形成2-3家年销售额150亿元以上的药品批发流通企业；形成1-3家年零售额在5亿元以上的零售连锁企业的建设目标。规划颁布以来，我省认真按照规划部署，引导行业发展，截止2014年底，全省批零销售额达1048亿元，英特、华东销售额分别为157亿元、153亿元，杭州九洲大药房销售额为6.5亿元，已提前完成规划目标。
（二）鼓励药店连锁发展。
浙江省“素有七山两水一分田”之称，域内丘陵、山地、岛屿众多，丘陵、山地占全省面积70.4%，全省共有500平方米以上的岛屿3061个，是全国岛屿最多的省份。山区海岛受交通不便、经济发展缓慢等因素制约，群众便捷、安全用药难以保障。为鼓励引导山区海岛等欠发达地区连锁药店建设，2014年，我省利用省级商务资金实施欠发达地区零售连锁药店建设补贴政策，给予欠发达地区药品零售连锁企业新增网点每个门店10万元，每家药品零售企业最高不超过150万元的补贴。当年，给予6家药品零售连锁企业共计621万元的补助，有效支持了欠发达地区零售药店连锁经营，促进了药品零售连锁企业经营网络下沉，给农村偏远地区群众购药带来便利。
（三）推动企业创新发展。
我省药品流通行业发展规划，确定了推动药品流通行业改造、升级、转型、发展的主线，突出鼓励企业进行商业模式和管理创新，发展电子商务经营等重点。近年来，我厅积极协调省发改委、经信委、卫计委、食药监等部门，在各部门出台的医疗改革、药品集中招标采购、健康服务业发展、GSP认证等文件中，找准药品流通行业定位，放宽行业发展限制，为行业创新发展提供政策环境支持。2013年商务部公布的第一批物流服务延伸示范项目，我省华东医药和湖州第一医院合作的药品供应链管理项目成功纳入示范项目。我省医药电商蓬勃发展，截止2014年底，全国获得B2B证书的企业有81家，我省有 13家, 占全国16%；全国获得B2C证书的企业有286家，我省有 27家，占全国9.5%。
（四）积极反映企业诉求。
近年来，我省通过调研、座谈等方式，认真倾听行业意见，反映行业诉求，先后向省政府领导报送了《药品流通行业情况汇报》和《改革公立医院以药补医政策实施过程中对药品流通行业发展的影响》等调研报告，及时分析行业发展现状，反映行业发展存在的困难和问题，提出行业发展建议。我厅加入省药品集中采购工作领导小组后，积极参与基本药品采购工作，反映药品流通企业呼声。全省药品流通行业主动配合全省药品集中采购、政府办基层医疗机构实施基本药物制度、县级公立医院改革等医改政策的推行，在降低药价、方便群众购药等方面发挥了积极作用。实施基本药物制度后，全省基药中标价格平均下降了近30%，品种和数量基本保障了医疗机构药品日常供应的需求，部分药品流通骨干企业作为药品储备和应急配送主体，保障了医疗器械临床需要的紧缺药品需求。
（五）加强行业统计工作。
根据商务部药品流通行业统计工作部署，我厅认真落实典型企业报送工作。通过近年来不断努力，直报企业家数不断增加，目前入库直报企业177家。同时，我厅联合省医药行业协会多次组织全省药品流通统计工作会和全省药品流通行业统计培训，共组织了182家企业，312人次的培训，目前入库企业均能正常填报数据。2013年、2014年我省分别有29家、85家企业获得商务部通报表彰。
二、下一步加强行业管理工作打算
（一）加强行业规划指导。
随着“十二五”规划期接近尾声，我省正在筹备制定药品流通“十三五”规划，继续指导全省药品流通行业管理工作，推动药品流通行业发展。
（二）支持企业创新发展。
按照市场在资源配置中起决定性作用的要求，协调相关职能部门，加大简政放权力度，明晰流通企业市场定位，鼓励和支持企业开展经营模式创新发展，充分发挥药品流通行业在市场资源配置中的重要作用。
（三）做好服务协调保障。
广泛开展座谈、调研，充分发挥行业组织作用，及时了解企业发展过程中的困难和需求，协调相关职能部门，积极向商务部和省政府反映企业呼声，做好服务保障工作。
（四）抓好行业统计监测。
继续抓好行业统计工作，进一步增加直报企业数量，开展药品流通统计培训，保障直报企业填报质量。
