近年来，北京市商务委员会积极适应医药卫生事业改革发展的新形势，认真贯彻落实《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015年）》和《北京市药品流通行业发展规划纲要（2011-2015年）》，切实履行行业主管部门职责，全市药品流通行业结构调整效果逐步显现，发展方式不断优化，行业集中度有所提高，销售规模与经济效益稳步增长，总体呈现持续向好的发展态势。
一、基本情况
截止到2014年底，北京市共有药品经营企业5540家，其中批发企业272家，零售连锁企业53家，零售连锁门店1256家，单体零售门店3959家。依据药品流通行业统计系统分析报告，2014年北京市药品流通区域销售总额1301.24亿元，是全国药品类消费最大的地区。2014年零售企业销售前100位中，北京市有6家。其中，国药控股国大药房有限公司、中国北京同仁堂（集团）有限责任公司分别以73.52亿元、60.58亿元名列前两名。“十二五”时期，我市药品流通行业总体保持平稳较快发展，呈现出销售稳步增长，效益水平良好的发展格局，主要经济指标居全国领先地位。
二、主要做法
（一）加快发展现代医药物流。近年来，北京市相继制定出台了一系列物流发展政策文件。2010年制定了《北京市物流业调整和振兴实施方案》,2011年印发了《北京市“十二五”时期物流业发展规划》,2012年制定并以市政府办公厅名义印发了《关于落实促进物流业健康发展政策措施的实施意见》。截至2014年，我市商业流通发展资金共支持药品流通企业物流项目10余个，支持金额超过2000万元。在政策和资金的支持和带动下，我市现代医药物流得到了较快发展。2010年我市具有第三方医药物流资质企业3家，2014年增为8家（华润医药、科园信海、中国医药集团、永裕新兴、嘉和嘉事、京卫利达、九州通、华润新龙)。嘉事堂药业股份有限公司分别与北京老年医院、通州老年医院、北京华信医院和北京中医药大学东直门医院合作，开展“北京老年医院药库信息化项目”、“北京华信医院药品质量管理改进项目”，项目分为药房药库信息化、药品质量改进、采购及药库委托三类,有效地促进了医院改善服务环境、提高服务质量。九州通医药集团股份有限公司与北京大学人民医院、大兴区旧宫镇中心卫生院和山西医科大学第二医院合作，开发“北京大学人民医院低值耗材统一配送项目”、“旧宫镇中心卫生院中央药库外延项目”、“山西医科大学第二医院住院药房智能化改造项目”。通过给医院住院药房智能化改造，安装全自动住院药房摆药机系统，并与医院HIS集成接口，实现住院医嘱自动从HIS中传递到摆药机中实现摆药全自动化，有效减轻药师和护士的负担，大大提高医院工作效率。中国永裕新兴医药有限公司作为中国在医药流通领域的首家外商投资企业，成立于2003年。公司在北京有直达病患（DTP）零售药店，通过DTP零售平台，将直接面对患者和消费者，并为他们提供送货上门服务,开展病友交流教育活动,管理病人数据,开通客户关爱热线,同时与第三方慈善机构联合开展病友援助活动。这是一种全新的零售药店模式，将在药厂、药店、患者之间搭建起更加畅通的沟通桥梁。
（二）大力发展特色经营。北京作为历史文化名城，中医药老字号资源丰富，是古都历史文化的宝贵遗产，也是首都经济发展的重要组织部分。为支持老字号发展，大力弘扬本市悠久的中医药文化传统，在商务部认定了第一批中华老字号以后，我委与市财政局联合在全国率先出台了《促进北京市商业服务业老字号发展专项资金使用管理办法》，我市共支持老字号项目9个，支持金额超过1000万元。支持“老字号”企业建立传承人工作室、博物馆或非遗展厅，培养“老字号”传统技艺传承人才，鼓励企业加强技术改造和信息化建设，加快自主品牌建设，引导“老字号”企业实现连锁化、品牌化、特色化发展，同时支持老字号企业走出去参会参展，部分老字号企业已很好地开辟海内外市场。北京同仁堂始创于1669年，至今已有346年的历史。2014年，同仁堂整体实现营业收入605795万元，共开办零售终端1600余家。永安堂创于明朝永乐年间（1403—1424年），距今有近600余年的历史。下设门店27家，其中三家拥有首批医保定点药店资质。
（三）提高药品流通领域电子商务水平。为引领和推动本市电子商务快速发展，2013年, 市政府出台了《关于促进电子商务健康发展的意见》，建立了由市商务委牵头，市发改委、市国税局等21个部门组成的全市电子商务工作促进机制，引导和推动全市电子商务健康快速发展，积极协调解决行业发展难点问题，为电子商务营造良好的发展环境。我委鼓励药品流通企业开展连锁经营、物流配送与电子商务相结合，构建电子商务平台，通过B2B和B2C模式建立药品到医疗机构和消费者的直接途径，提高交易效率，减少流通环节，降低运营成本。根据北京市食品药品监督管理局统计显示，2014年底，我市具有互联网药品交易服务资格证书企业16家，比上年同期增加4家。其中：具有B2B资质的2家，具有B2C资质的14家。
（四）推动海内外共同发展。吸引包括跨国公司在内的境外和外地企业来京建立区域总部及全国总部，加强与本市药品流通企业的交流合作，同时增强北京市药品流通市场的经济活力。截止2014年底，外资投资在京取得药品经营资质企业已有3家。鼓励北京市药品流通企业“走出去”参加行业整合和并购，参与国际竞争，增强对外贸易的实力。同仁堂在在16个国家和地区开办了70余家零售终端，居全国同行业第二。中国医药集团总公司、华润医药商业集团、国药控股国大药房有限公司、中国北京同仁堂（集团）有限责任公司通过收购、兼并、联合、参股、控股等方式做大做强，北京药品流通企业努力实现规模化、集约化和国际化经营。
（五）全面提升行业服务能力。一是通过培训全面提升我市药品流通行业员工队伍的整体服务水平和行业服务能力。市商务委从2009年开始共举办了5届“北京市商业服务业服务技能大赛活动”，技能大赛包括医药商品购销员、中药调剂员、药师、中药师等项目。全市药品流通企业积极参加服务技能大赛活动，全面提升了我市药品流通行业员工队伍的整体服务水平和行业服务能力。2014年参加技能大赛的选手代表北京参加了全国药品流通领域技能大赛，取得了技能竞赛团体总分第一、中药调剂员冠亚军和医药商品购销员季军的佳绩。2014年，全市药品流通行业共开办各类培训班55班次，培训各类专业上岗人员8800多人。二是北京医药行业协会开展了“社区安全用药服务长效建设”，建立了医药行业社区药学服务志愿团队，建立了社区安全用药服务流程，开展社区安全用药宣传，共组织了60余场服务活动。三是建立健全行业统计制度，合理确定行业统计指标。目前，我市药品流通直报企业由最初的67家发展到101家，增加50.7%。四是药学技术人员明显增长，据执业药师注册中心统计，2010年我市药品流通注册执业药师2995人（批发752人，零售2243人），2014年为4512人（批发944人、零售3586人），增加50.6%；据药师协会对驻店药师统计，2010年我市零售药店驻店药师为3462人，2014年为6836人，增长97.5%。
（六）健全行业管理制度，规范药品流通秩序。积极宣贯商务部《药品批发企业物流服务能力评估指标》、《零售药店经营服务规范》等7项行业标准，促进药品流通企业服务能力和现代化水平的提升。支持市医药行业协会开展药品批发企业物流服务能力和零售药店分级评定工作，提高行业服务社会的水平和透明度。评级工作严格履行程序，实施“四统一”，即统一持证上岗、统一评审程序、统一评审纪律、统一评审标准掌控。经过制定方案、行业动员、成立评审组织、评审专家培训、受理企业申请、组织现场审评等程序，首批共12家企业通过3A级审评。其中：批发企业3家、零售单体药店3家、零售连锁企业6家。
（七）积极推进行业信用建设，强化企业诚信自律。北京医药行业协会积极推进我市药品流通企业诚信创建活动，制定药品、医疗器械生产、批发零售企业的行业评定标准，细化不同类别企业的诚信建设内容，设置一票否决项，对有严重不良记录企业一票否决。目前有31 家药品流通企业荣获“北京市企业诚信创建活动”荣誉称号。北京医药行业协会联合北京药学会、北京药师协会向全市药品生产、经营企业发出《倡议书》，向社会郑重承诺，誓做北京医药行业信用体系建设者，共同承担并履行“用北京药放心”这一神圣的社会职责。
一是进一步加强行业指导，引导和鼓励有竞争实力的大型骨干企业做大做强，鼓励药品零售企业发展连锁经营，提高行业集中度。二是针对我市各郊区人口快速增长的现状，引导药品零售连锁企业加强网点建设，进一步优化布局，不断满足市场需求。三是落实商务部药品流通行业人才培训方案，指导支持医药行业协会加大培训力度，提升行业服务水平，进一步满足群众关于药品咨询、健康保健等方面的需求。四是会同药品监管部门进一步加强行业信用建设，建立健全药品流通企业征信数据库，引导企业诚信经营，保证药品流通市场秩序。
